9 februari 2012
Planoptimalisatie
De wereldwijde economische crisis heeft ook zijn effect op de overheidsfinanciën. Het Rijk moet de komende jaren ingrijpend bezuinigen, waardoor minder geld per gemeente wordt uitgekeerd. Daarbovenop lopen de gemeentelijke inkomsten terug omdat ze zelf minder inkomsten krijgen door lagere bouwleges en minder opbrengsten uit grondexploitaties. Gemeenten hebben daardoor afgelopen jaar al fors bezuinigd om hun huishoudboekje financieel op orde te brengen. De komende jaren blijft dit het geval.
Gemeenten zoeken als gevolg hiervan naar mogelijkheden minder middelen binnen de projecten uit te geven en meer inkomsten te genereren. Gloudemans en beeckk adviseurs hebben een aanpak ontwikkeld om in kort tijdsbestek de optimalisatiemogelijkheden binnen lopende projecten in beeld te brengen. Hierbij geven we ook inzicht in effecten, risico’s, context en resultaten. De maatregelen zijn in feite de ‘knoppen’ binnen het project waaraan kan worden gedraaid zodat er een positiever financieel resultaat ontstaat.
Op basis van deze informatie maakt de gemeente zelf de keuze welke maatregelen ze wil nemen om binnen projecten middelen vrij te spelen. Het resultaat is een weloverwogen pakket van optimalisatiemaatregelen.
De aanpak bestaat uit twee stappen:
Stap 1: Quickscan optimalisatiemogelijkheden
De eerste stap brengt de optimalisatiemogelijkheden per project globaal in beeld. Dit resulteert in een short list van projecten waarbij de mogelijkheden om te optimaliseren kansrijk zijn. Het resultaat is een overzicht met de kansrijke projecten. De geselecteerde projecten worden beschreven in een bondige notitie.
Stap 2: Optimalisatiemogelijkheden scherp in beeld
Tijdens de tweede stap maken we een verdiepingsslag waarbij de financiële optimalisatiemogelijkheden en gevolgen in beeld worden gebracht. Daarbij lichten we het ruimtelijke plan, de grondexploitatie of exploitatieopzet nauwkeurig door. Deze notitie is geschikt als onderbouwing voor bestuurlijke besluitvorming in het kader van een nieuwe begroting, jaarrekening, kadernota of bezuinigingsronde.
Samenwerking beeckk & Gloudemans
beeckk heeft veel ervaring met het leiden van ruimtelijk fysieke projecten (zowel op operationeel als op strategisch niveau). Gloudemans is een breed georiënteerd en deskundig bureau op het gebied van grondzaken en grondexploitaties bij gemeentelijke overheden. De meerwaarde van de samenwerking is de combinatie van kennis over project- en procesmanagement en organisatieverbetering van beeckk en de planeconomische en financiële kennis van Gloudemans. Het product planoptimalisatie wordt daarmee vanuit twee perspectieven benaderd waardoor een integrale benadering ontstaat op het vlak van kennis, vaardigheden en methoden en technieken. In de markt worden beide bureaus op dit vlak erkend en gewaardeerd.
Pilot-project gemeente Bernheze
beeckk en Gloudemans hebben in december 2011 een pilot-project planoptimalisatie uitgevoerd bij de gemeente Bernheze. In korte tijd hebben we de projectenportefeuille doorgelicht op optimalisatie-mogelijkheden.